Programim strategjik · Investime publike

Lista Unike e Projekteve me Rëndësi Kombëtare

Portofoli kombëtar i investimeve publike strategjike, i rankuar dhe i miratuar me Vendim të Këshillit të Ministrave.

Akronimi

NSPP

National Single Project Pipeline

Kusht i detyrueshëm për financim nga buxheti

Projektet e reja të investimeve publike mbi vlerën kufi përfshihen në Programin Buxhetor Afatmesëm apo buxhetin vjetor vetëm pasi të bëhen pjesë e Listës Unike, të rankuara dhe të miratuara me vendim të Këshillit të Ministrave.

Çfarë është Lista Unike?

Lista Unike e Projekteve me Rëndësi Kombëtare (ose National Single Project Pipeline — NSPP) përmban projektet e investimeve publike që kanë rëndësi strategjike për zhvillimin ekonomik dhe social të vendit, pavarësisht nga burimi i tyre i financimit. Kjo listë shërben si instrument për mbështetjen e politikave dhe prioriteteve të qeverisë shqiptare, në linjë me Strategjinë Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim (SKZHI), si edhe strategjitë sektoriale e ndërsektoriale.

Gjithashtu, Lista Unike shërben si referencë për ministrinë përgjegjëse për financat dhe njësitë e qeverisjes qendrore, në kuadër të përfshirjes së projekteve të investimeve publike në Programin Buxhetor Afatmesëm (PBA) apo buxhetin vjetor.

Projektet e reja të investimeve publike mbi vlerën kufi të vendosur me udhëzim nga ministri përgjegjës për financat, klasifikohen si projekte investimi me rëndësi strategjike dhe i nënshtrohen procesit të vlerësimit për përfshirjen e tyre në Listën Unike. Përjashtim nga ky rregull bëjnë projektet e investimeve publike që lidhen me rikonstruksionin e ndërtesave publike, blerjen e pajisjeve elektronike apo të pajisjeve të zyrave, si dhe projektet në fushën ushtarake.

Lista Unike miratohet me vendim të Këshillit të Ministrave, jo më vonë se data 31 janar, dhe rishikohet çdo 3 muaj nëse vlerësohet e nevojshme. Autoriteti përgjegjës për administrimin, përditësimin dhe ndjekjen e procedurave për miratimin e listës është institucioni përgjegjës për programimin strategjik, i cili vlerëson dhe konsulton çdo propozim në Komitetin e Planifikimit Strategjik (KPS), rast pas rasti.

31 Janar

Afati i miratimit

Data kufi për miratimin e Listës Unike me Vendim të Këshillit të Ministrave çdo vit.

3 Muaj

Cikli i rishikimit

Lista rishikohet çdo tre muaj kur vlerësohet e nevojshme për të reflektuar ndryshimet në portofol.

5 Lista

Të miratuara deri më sot

Që prej vitit 2023, janë miratuar pesë lista unike duke konsoliduar portofolin kombëtar.

Dokumentacioni i nevojshëm

Për çdo projekt-propozim me vlerë indikative mbi kufirin financiar të përcaktuar, përgatiten dhe dorëzohen tre dokumente kryesore.

F-3

Formulari i Konceptimit të Projektit

Përmbledhja teknike dhe financiare e projekt-propozimit sipas formatit të standardizuar.

FVRS

Formulari i Vlerësimit të Relevancës Strategjike

Plotësohet sipas sektorit përkatës. Shihni seksionin më poshtë për shpjegim të detajuar.

OPSIONAL

Studimi i Fizibilitetit

Nëse disponohet, kualifikon projektin me status “I maturuar” pas miratimit nga KPS.

Procedura e përfshirjes në Listën Unike

Rruga e një projekti nga dorëzimi fillestar deri në miratimin me VKM kalon nëpër gjashtë faza të strukturuara vlerësimi dhe konsultimi.

Dorëzimi i projekt-propozimit

Institucioni projekt-propozues, nëpërmjet Ministrisë së Linjës, përcjell formularin F3 dhe FVRS-në njëkohësisht pranë ministrisë përgjegjëse për financat dhe institucionit përgjegjës për programimin strategjik.

Shqyrtimi nga Ministria e Financave

Ministria shqyrton formularin F3 dhe përcjell komentet e veta pranë institucionit përgjegjës për programimin strategjik, brenda 2 javësh nga data e marrjes së kërkesës.

Vlerësimi strategjik dhe vendimi

Institucioni përgjegjës për programimin strategjik vlerëson rregullsinë e procedurave, plotësimin e dokumentacionit, relevancën strategjike dhe elementë të tjerë të projekt-propozimit. Mbi këtë bazë vendos:

a) Të kthejë për rishikim projekt-propozimin të shoqëruar me rekomandime, ose ta refuzojë të shoqëruar me argumentet përkatës.

b) Të kalojë projekt-propozimin për konsultim në KPS.

Konsultimi në Komitetin e Planifikimit Strategjik

Projekt-propozimet e kualifikuara konsultohen në mbledhjen e radhës së KPS, i cili merr vendimin përfundimtar për përfshirjen ose jo në Listën Unike.

Përfshirja de-jure në Listë

Projekt-propozimet e miratuara nga KPS përfshihen automatikisht në listë në miratimin e ardhshëm të saj me VKM.

Përditësimi dhe miratimi me VKM

Institucioni përgjegjës për programimin strategjik përditëson periodikisht Listën Unike, ndjek procedurat për miratimin e saj me VKM dhe e integron në Dokumentin e Politikave Prioritare.

Cikli i përditësimit të Listës

Procesi i përditësimit konsiston në reflektimin e katër llojeve kryesore të ndryshimeve në portofol.

Përfshirja — projekt-propozime të reja që kanë kaluar fazat e vlerësimit dhe janë miratuar nga KPS.

Dalja nga prioritetet — projekte që nuk janë më pjesë e prioriteteve të qeverisë.

Kalimi në zbatim — projekte që kanë kaluar në fazën e zbatimit dalin nga lista.

Përditësimi i indikatorëve — ndryshime në vlerën indikative, statusin e maturitetit dhe prioritetin institucional.

Me përjashtim të projekteve që ndryshojnë statusin e maturitetit në “I maturuar”, përditësimi i indikatorëve kryhet nëpërmjet formularëve të raportimit periodik, të plotësuar nga institucionet që administrojnë ecurinë e projekteve respektive.

Për klasifikimin me status “I maturuar”, projekti duhet të ketë realizuar paraprakisht studimin e fizibilitetit sipas VKM nr.887/2022, i ndryshuar, i cili vlerësohet nga Ministria e Financave dhe institucioni përgjegjës për programimin strategjik, dhe miratohet nga KPS në miratimin e radhës së Listës Unike.

Çfarë është Formulari i Vlerësimit të Relevancës Strategjike (FVRS)?

Një nga dokumentet kryesore të aplikimit — këtu shpjegohet pse ekziston, kush e plotëson dhe si përdoret.

FVRS-ja është një instrument vlerësimi që mat se sa një projekt i propozuar lidhet me prioritetet strategjike të shtetit shqiptar. Ai i përgjigjet pyetjes kryesore:

“A kontribuon ky projekt në arritjen e objektivave të Strategjisë Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim (SKZHI) dhe të strategjive sektoriale?”

Pa një vlerësim pozitiv të relevancës strategjike, një projekt nuk mund të përfshihet në Listën Unike dhe, për rrjedhojë, nuk mund të financohet nga buxheti.

Kush e plotëson

Institucioni propozues

Njësitë e qeverisjes qendrore (ministritë e linjës, agjencitë, institucionet publike) që dëshirojnë të propozojnë një projekt të ri investimi publik.

Kur plotësohet

Në fazën e propozimit

Së bashku me Formularin F-3, përpara se projekti të kalojë për konsultim në Komitetin e Planifikimit Strategjik (KPS).

Si plotësohet

Sipas sektorit përkatës

Zgjidhet formulari i sektorit ku bën pjesë projekti. Metodologjia e plotësimit është dhënë në Aneksin II të urdhrit përkatës.

Formularët FVRS sipas sektorëve

Secili sektor ka formularin e vet me kritere specifike vlerësimi. Klikoni për të shkarkuar formularin që ju përket.